Mise en œuvre de la télévision numérique terrestre (TNT) en République dominicaine
dominicain
Par Gabriela Beltré Acosta

Pendant longtemps, les ondes hertziennes terrestres ont été le seul moyen de diffusion de la radio et de la télévision.

Par la suite, les progrès technologiques ont apporté avec eux d’autres modes de diffusion, comme le câble, qui a permis la distribution de divers services, et le satellite, qui a permis la diffusion directe à des destinataires privés. Chacun de ces modes de transmission est marqué par des caractéristiques juridiques spécifiques qui découlent de sa nature même.

Le changement ou l’avancée technique le plus récent est la diffusion numérique, qui complète les anciennes méthodes de diffusion télévisée et radiophonique, mais remplace en même temps la norme de diffusion analogique.

Ce fait représente une véritable révolution dans la façon dont nous consommons les médias audiovisuels.

L'espace hertzien étant une ressource rare, dont les possibilités d'exploitation sont de plus en plus épuisées, l'objectif principal de la Télévision Numérique Terrestre (TNT) est la libération d'espace dans le spectre des fréquences radio et la multiplication conséquente des canaux de diffusion, surmontant les limitations posées par le mode de diffusion analogique et générant ainsi un surplus de spectre appelé sous-
bandes de fréquences ou « dividende numérique ».

Il existe différents systèmes ou plateformes utilisés pour la mise en œuvre de la Télévision Numérique Terrestre (TNT), à savoir : l'ATSC (Advanced Television System Committee) utilisé par les États-Unis d'Amérique, le Canada, le Mexique, le Honduras, le Salvador et bientôt par la République dominicaine ; ISDBT (Integrated Services Digital Broadcasting) utilisé au Japon ; ISDBT-tb, une variante du système japonais utilisée au Brésil et dans de nombreux pays d'Amérique latine, tels que le Pérou, l'Argentine, l'Uruguay, le Chili, le Venezuela, l'Équateur, le Costa Rica, le Paraguay, la Bolivie, le Nicaragua et le Guatemala. De même, on peut souligner le DTMB (Digital Terrestrial Multimedia Broadcast) utilisé en République populaire de Chine ; DVB-T (Digital Video Broadcasting – Terrestrial) est utilisé sur tout le continent européen, en Australie, dans certains pays africains, comme l'Afrique du Sud, la Namibie et en Amérique latine uniquement en Colombie et au Panama.

Grâce au mécanisme de multiplexage de la Télévision Numérique Terrestre (TNT), sur la fréquence auparavant utilisée par une seule chaîne de télévision, 6 chaînes ou programmes de télévision peuvent être diffusés simultanément ; C'est ce qu'on appelle : « multiplex numérique » ou « multiplex ».

De plus, la Télévision Numérique Terrestre (TNT) offre une réception d’image et de son de meilleure qualité, ainsi qu’une gamme de services plus large pour tous les utilisateurs dans sa zone de couverture.

La mise en œuvre de la Télévision Numérique Terrestre (TNT) représente une évolution technique dans la diffusion télévisuelle dans notre pays. Il vise à promouvoir une plus grande participation au marché des fournisseurs de services de télécommunications publics, ce qui pourrait se traduire par des offres améliorées pour les utilisateurs en termes de technologie, de qualité, de coût et de variété.

La Télévision Numérique Terrestre (TNT) permet de réduire l'occupation du spectre
radioélectrique grâce à l'utilisation de modulations plus efficaces, obtenant une meilleure qualité d'image et de son, offrant une interactivité à la communication audiovisuelle entre l'utilisateur et l'opérateur du service (« Vidéo à la demande », « pay per view », entre autres transactions).

De même, la télévision numérique terrestre (TNT) réduirait la consommation énergétique des diffuseurs, puisque les émetteurs utilisés pour la TNT nécessitent moins d’énergie pour transmettre les signaux. Cela permettrait également de réduire les coûts d’exploitation de la diffusion et de la transmission, une fois les coûts d’adaptation amortis.

L’objectif est donc de maximiser l’utilisation du spectre radioélectrique, en créant des opportunités de concurrence plus large non seulement pour les opérateurs de services de communication audiovisuelle, mais aussi pour les fournisseurs de services téléphoniques et Internet.

Cette mission, de lancer l'implantation de la Télévision Numérique Terrestre (TNT), est réservée à l'Institut Dominicain des Télécommunications (INDOTEL), organisme habilité à gérer le spectre radio, ainsi qu'à planifier les bandes du spectre hertzien pour les stations de radio et l'attribution des canaux de diffusion aux opérateurs de Télévision Numérique Terrestre (TNT).

C'est dans ce sens que l'organisme de régulation des télécommunications de notre pays, l'Institut Dominicain des Télécommunications (INDOTEL), a décidé de considérer la nécessité d'évoluer vers le modèle de radiodiffusion numérique terrestre le 12 janvier 2006, en approuvant la Résolution n° 003-06, par laquelle a été créé le Comité Interinstitutionnel pour la Transition de la Radio et de la Télévision Analogique à la Télévision Numérique en République Dominicaine.

Plus tard, le 2 août 2010, le Conseil d'Administration de l'Institut Dominicain des Télécommunications (INDOTEL), conformément à la Résolution n° 102-10, a approuvé les conclusions contenues dans le rapport technique préparé afin de recommander l'adoption de la norme de télévision numérique dans notre pays, dans le cadre du processus de transition de la radiodiffusion télévisuelle analogique à la radiodiffusion numérique.

Ainsi, le 9 août 2010, par le décret n° 407-10, a été ordonnée l'établissement du modèle nord-américain ATSC (Advanced Television System Committee) comme norme de télévision numérique terrestre (TNT) à mettre en œuvre en République dominicaine, fixant la date de « l'arrêt de l'analogique » au 1er septembre 2015, c'est-à-dire dans un délai de 2 ans et 9 mois.

les services de télécommunications en général, laissant même place à la participation de nouveaux acteurs publics et privés.

De même, il convient de noter que la mise en œuvre de la Télévision Numérique Terrestre (TNT) dans notre pays entraînera un changement dans le modèle économique de production des médias audiovisuels, ce qui nécessitera le soutien financier des annonceurs pour assurer sa pérennité dans le temps.

Ce qui précède représente un défi pour les producteurs et les éditeurs de programmes.
médias audiovisuels dans la mesure où la multiplication des canaux de diffusion n’entraînera pas nécessairement la multiplication des investissements privés et publics.
En outre, il faut considérer la nécessité de créer un Conseil supérieur de l'audiovisuel, qui serait chargé d'octroyer des autorisations d'utilisation du spectre radioélectrique aux opérateurs de services de communication audiovisuelle, en tenant compte non seulement de critères techniques et économiques, mais aussi de critères liés à la qualité du contenu diffusé.

Enfin, le déploiement de la Télévision Numérique Terrestre (TNT) doit créer les conditions pour la mise en place d’un système technologiquement efficace qui touche tous les
ménages dominicains, ce qui augmente les chances de libre concurrence dans le
marché, qui garantit une meilleure qualité du contenu diffusé, ainsi qu'une plus grande
diversité et pluralisme de l'information.

Recommandations :
Sans que cette liste soit exhaustive, il est recommandé :
à. Donner un caractère unique au langage utilisé pour identifier la télévision numérique
Terrestre (TNT).
b. Créer le plan technique pour la mise en place de la télévision numérique terrestre
(TDT) en République dominicaine, déterminant, entre autres, la couverture
graduel de celui-ci.
c. Concevoir le Plan National de Transition vers la Télévision Numérique Terrestre (TNT).
d. Concevoir la réglementation technique et applicative de la Télévision Numérique Terrestre
(TDT) pour fournir, entre autres, les éléments suivants :
- Préciser les conditions d'autorisation d'utilisation du spectre hertzien
nécessaire à la diffusion de tout service de télévision numérique terrestre.
- Autoriser les opérateurs de services de communication audiovisuelle à
utilisation d'une deuxième fréquence en mode numérique dans les conditions établies
par l'Institut Dominicain des Télécommunications (INDOTEL).
- Créer une sorte de dispositif anti-concentration visant à réguler l'émission de
limitation des autorisations par zone géographique spécifique, afin d'éviter les abus

Publication 004.

Mise en œuvre de la télévision numérique terrestre (TNT) en République dominicaine

Par Gabriela Beltré Acosta

Pendant longtemps, les ondes hertziennes terrestres ont été le seul moyen de diffusion de la radio et de la télévision.
Plus tard, les progrès technologiques ont apporté avec eux d'autres modes de diffusion, tels que le câble, qui a permis la distribution de divers services, et le satellite, qui a permis la diffusion directe à des destinataires privés, chacun d'eux étant marqué
modes de transmission en raison de caractéristiques juridiques spécifiques qui découlent de leur
propre nature. Le changement ou l’avancée technique le plus récent s’avère être la diffusion numérique, qui vient
compléter les anciens mécanismes de diffusion télévisuelle et radiophonique, mais en même temps, remplacer la norme de diffusion analogique.
Ce fait représente une véritable révolution dans la façon dont nous consommons les médias audiovisuels. L'espace hertzien étant une ressource rare, la possibilité de son utilisation est
de plus en plus épuisée, la Télévision Numérique Terrestre (TNT) a pour objectif principal la
libérer de l'espace dans le spectre des fréquences radio et les conséquences qui en découlent
multiplication des canaux de diffusion, surmontant les limitations posées par la
mode de diffusion analogique et générant ainsi un surplus de spectre appelé sous-
bandes de fréquences ou « dividende numérique ».
Il existe différents systèmes ou plateformes utilisés pour la mise en œuvre de la
Télévision numérique terrestre (TNT), à savoir : ATSC (Advanced Television System)
Comité/Comité des systèmes de télévision avancés) utilisé par les États-Unis d'Amérique
Amérique du Nord, Canada, Mexique, Honduras, Salvador et bientôt la République dominicaine
Dominicain ; ISDBT (Diffusion numérique à intégration de services)
(Services intégrés) utilisé au Japon ; ISDBT-tb, une variante du système japonais utilisé
au Brésil et dans une grande partie des pays d’Amérique latine, comme le Pérou, l’Argentine,
Uruguay, Chili, Venezuela, Équateur, Costa Rica, Paraguay, Bolivie, Nicaragua,
Guatemala.
De même, nous pouvons souligner le DTMB (Digital Terrestrial Multimedia Broadcast /
(Terrestreal Digital Multimedia Broadcasting) utilisé en République populaire de Chine ; DVB-T
(Digital Video Broadcasting – Terrestrial / Digital Video Broadcasting) utilisé dans le monde entier
continent européen, en Australie, dans certains pays africains, comme l’Afrique du Sud,
En Namibie, et en Amérique latine seulement en Colombie et au Panama.
Grâce au mécanisme de multiplexage de la Télévision Numérique Terrestre (TNT), dans le
fréquence précédemment utilisée par une seule chaîne de télévision, 6 chaînes peuvent être diffusées ou
programmes de télévision simultanément ; C'est ce qu'on appelle le « multicanal »
« numérique » ou « multiplex ».

De plus, la Télévision Numérique Terrestre (TNT) offre une réception d’image et de son de meilleure qualité, ainsi qu’une gamme de services plus large pour tous les utilisateurs dans sa zone de couverture. La mise en œuvre de la Télévision Numérique Terrestre (TNT) constitue une évolution technique dans la diffusion télévisuelle dans notre pays, qui vise à promouvoir une meilleure
participation des fournisseurs de services publics de télécommunications à la
marché, ce qui pourrait se traduire par une meilleure offre pour les utilisateurs, en termes de technologie, de qualité, de coût et de variété. La Télévision Numérique Terrestre (TNT) permet de réduire l'occupation du spectre radioélectrique grâce à l'utilisation de modulations plus efficaces, obtenant ainsi une meilleure
qualité d'image et de son, offrant une interactivité à la communication audiovisuelle entre l'utilisateur et l'opérateur du service (« Vidéo à la demande », « pay per view »).
voir » - payer pour voir, pour jouer, pour apprendre -, entre autres transactions).
De même, la Télévision Numérique Terrestre (TNT) réduirait la consommation énergétique des diffuseurs, puisque les émetteurs utilisés par la TNT nécessitent moins d'énergie.
puissance pour la transmission du signal. Cela permettrait également de réduire les coûts d’exploitation de la diffusion et de la transmission, une fois les coûts d’adaptation amortis.
Il s’agit donc de maximiser l’utilisation du spectre radioélectrique, en donnant l’opportunité à une concurrence plus large non seulement pour les opérateurs de services de communication
audiovisuel, mais aussi pour les opérateurs de services téléphoniques et internet. Cette mission, pour lancer la mise en place de la Télévision Numérique Terrestre
(TDT), est réservé à l'Institut dominicain des télécommunications
(INDOTEL), l'organisme habilité à gérer le spectre radioélectrique, ainsi qu'à planifier les bandes de spectre hertziennes pour les stations de radio et l'attribution des canaux de diffusion aux opérateurs de télévision numérique.
Terrestre (TNT). C'est dans ce sens que l'organisme de régulation des télécommunications de notre pays, l'Institut Dominicain des Télécommunications (INDOTEL), a jugé opportun de considérer la nécessité d'évoluer vers le modèle de radiodiffusion numérique terrestre le 12 janvier 2006, en approuvant la Résolution n° 003-06, par laquelle a été créé le Comité Interinstitutionnel pour la Transition de la Télévision Analogique à la Télévision Numérique.
Le numérique en République dominicaine. Plus tard, le 2 août 2010, le Conseil d'administration de l'Institut dominicain de la
L'Office des Télécommunications (INDOTEL), conformément à la Résolution n° 102-10, a été tenu d'approuver les conclusions contenues dans le rapport technique préparé pour recommander l'adoption de la norme de télévision numérique dans notre pays, dans le cadre du processus de transition de la radiodiffusion télévisuelle analogique à la radiodiffusion numérique. Ainsi, le 9 août 2010, par le décret n° 407-10, a été ordonnée l'établissement du modèle nord-américain ATSC (Advanced Television System Committee) comme norme de télévision numérique terrestre (TNT) à mettre en œuvre en République dominicaine, fixant la date de « l'arrêt de l'analogique » au 1er septembre 2015, c'est-à-dire dans un délai de 2 ans et 9 mois.

Afin de faire les premiers pas vers la mise en œuvre de ce nouveau modèle de diffusion télévisuelle, le Conseil d'administration de l'Institut dominicain de
L'Association des Télécommunications (INDOTEL) émet la Résolution n° 145-12 du 8 novembre 2012, par laquelle elle nomme la commission interne qui travaillera sur le processus de mise en œuvre de la Télévision Numérique Terrestre (TNT) en République Dominicaine.

Avec le mécanisme de diffusion numérique, la source radioélectrique permet la diffusion d'un plus grand nombre de programmes que ceux diffusés par voie analogique, permettant ainsi
numérisation des signaux, la diffusion de 6 programmes différents dans la même bande de fréquences - dividendes maximum possibles de la même bande -, en plus de la
cohabitation de plusieurs services de télécommunications sur une même fréquence.

Ainsi, trois situations se présentent, générant des régimes d’attribution et d’autorisation de fréquences différents, à savoir : 1.

Autorisation aux exploitants de
services de communication publique; 2.

Autorisation des opérateurs privés existants ; et

3. Autorisation de nouveaux opérateurs de services.
Le premier groupe est constitué des opérateurs de services publics de communication, pour lesquels la loi doit garantir un droit de priorité ou de privilège de
l'attribution de nouvelles sous-bandes de fréquences, dans la mesure où ces entités
Elles exercent une mission de service d'utilité générale, c'est-à-dire des chaînes de télévision qui sont
se limitent à la diffusion culturelle (théâtre, cinéma, musique, spectacles), à l'histoire, à l'actualité,
des chaînes sportives, ainsi que des chaînes destinées aux enfants et aux jeunes, dont la réception serait gratuite pour les Dominicains.

Le deuxième groupe est constitué des opérateurs de services de communication audiovisuelle qui disposent déjà d'une autorisation d'exploitation de leur fréquence en mode
analogue; Une telle autorisation de diffusion numérique serait alors similaire à celle
autorisation initiale, constituant une extension de celle-ci en termes juridiques. Le
Les opérateurs privés pourraient également développer l’activité de chaînes thématiques au sein des genres de diffusion susmentionnés, destinées à être reçues par les utilisateurs.
sous condition d'abonnement audit service.
Dans le troisième groupe se trouvent les nouveaux opérateurs (cette catégorie comprend également
Les opérateurs de services autres que la télévision ou la radio) qui doivent se soumettre à un processus d'appel d'offres particulier en fonction de la catégorie de service, qu'elle soit locale ou nationale.
Il correspond à l'Institut Dominicain des Télécommunications (INDOTEL) d'une part,
Assurer une transition efficace du modèle analogique vers le modèle numérique, qui intègre à la fois les opérateurs de services de communication audiovisuelle et l’ensemble de la population.
Dominicain; et d’autre part, réglementer la procédure et les exigences relatives à la
autorisations dans le cadre du nouveau modèle de Télévision Numérique Terrestre (TNT). Nous comprenons que d’un point de vue technique, la mise en place de la Télévision Numérique Terrestre (TNT) doit aboutir au déploiement d’une multiplicité de chaînes qui
Nous espérons que cela bénéficiera à la diffusion des services audiovisuels et que l'espace libéré dans le spectre hertzien pourra être utilisé par les opérateurs de services de télécommunications en général, voire même laisser place à la participation.
de nouveaux acteurs publics et privés.

De même, il convient de noter que le processus de mise en œuvre de la télévision
La TNT dans notre pays entraînera un changement de modèle
production économique dans les médias audiovisuels, ce qui impliquera la nécessité de
le soutien financier des annonceurs, ce qui permet sa pérennité
dans le temps.
Ce qui précède représente un défi pour les producteurs et les éditeurs de programmes.
audiovisuels dans la mesure où la multiplication des canaux de diffusion ne
entraînera nécessairement la multiplication des investissements privés et publics.
D’autre part, nous devrons considérer la nécessité de créer un Conseil supérieur
Audiovisuel, qui serait en charge d'accorder les autorisations d'utilisation des
spectre radioélectrique aux opérateurs de services de communication audiovisuelle,
en tenant compte de critères, non seulement de nature technique et économique, mais aussi,
critères associés à la qualité du contenu diffusé.
Enfin, le déploiement de la Télévision Numérique Terrestre (TNT) doit créer les conditions
pour la mise en place d'un système technologiquement efficace qui touche tous
ménages dominicains, ce qui augmente les chances de libre concurrence dans le
marché, qui garantit une meilleure qualité du contenu diffusé, ainsi qu'une plus grande
diversité et pluralisme de l'information.

Recommandations :
Sans que cette liste soit exhaustive, il est recommandé :
à. Donner un caractère unique au langage utilisé pour identifier la télévision numérique
Terrestre (TNT).
b. Créer le plan technique pour la mise en place de la télévision numérique terrestre
(TDT) en République dominicaine, déterminant, entre autres, la couverture
graduel de celui-ci.
c. Concevoir le Plan National de Transition vers la Télévision Numérique Terrestre (TNT).
d. Concevoir la réglementation technique et applicative de la Télévision Numérique Terrestre
(TDT) pour fournir, entre autres, les éléments suivants :
- Préciser les conditions d'autorisation d'utilisation du spectre hertzien
nécessaire à la diffusion de tout service de télévision numérique terrestre.
- Autoriser les opérateurs de services de communication audiovisuelle à
utilisation d'une deuxième fréquence en mode numérique dans les conditions établies
par l'Institut Dominicain des Télécommunications (INDOTEL).
- Créer une sorte de dispositif anti-concentration visant à réguler l'émission de
limitation des autorisations par zone géographique spécifique, afin d'éviter les abus

de la position dominante de certains opérateurs sur le marché de la
télécommunications.
- Assurer la continuité de la réception du service de télévision, afin d'éviter
que l'arrêt de l'analogique laisse les utilisateurs sans ce service. IL
conseille de répliquer les émissions grâce au dividende numérique.
- Établir une date limite pour tous les téléviseurs vendus dans le pays
sont fournis avec un adaptateur ou un décodeur qui permet la réception du
Service de télévision numérique terrestre (TNT), pour tous les programmes
gratuits en haute définition, ainsi que ceux en définition standard.
et. Lancer une campagne de communication nationale pour garantir que
les utilisateurs sont informés des conséquences de l'extinction de la
diffusion du service de communication audiovisuelle en mode analogique et du
Déploiement de la plateforme de diffusion audiovisuelle moderne de la Télévision
Télévision Numérique Terrestre (TNT).
F. Publier une liste des bandes de fréquences disponibles dans chaque zone
situation géographique du pays pour le service de télévision et de radio diffusé via
hertzien terrestre.
g. Appel d'offres ou concours public pour l'exploitation du spectre
radioélectriques par des sociétés (personnes morales).
h. Fixer une limite à l'attribution de nouvelles fréquences pour les opérateurs
services publics de communication audiovisuelle, afin que le reste de la
des sous-bandes de fréquences peuvent être attribuées à
opérateurs privés.